国家发改委：进一步加强建材等高耗能行业节能监察工作

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为进一步加强节能监察工作，建立常态化节能监察机制，突出抓好重点领域、重点单位、重点项目的监督管理，确保完成“十四五”能耗双控目标，近日，国家发展改革委办公厅印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》（以下简称《通知》）。在单位产品能耗限额标准执行情况方面，《通知》指出，监察对象为钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。要依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。

《通知》中明确，各地区节能主管部门要加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、能源等行业部门和统计、市场监管等有关部门的沟通协调，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，形成工作合力。

节能监察是贯彻落实节能法律法规标准、保障能耗双控目标完成的重要抓手，对加快生态文明建设、促进高质量发展、推动实现碳达峰、碳中和具有重要意义。为规范节能监察行为，提升节能监察效能，提高全社会能源利用效率，国家发展改革委于2016年发布《节能监察办法》，明确了节能监察的定义、职责、内容和程序。《节能监察办法》施行以来，各地区在宣贯节能法律法规、组织实施节能监察、督促企业依法用能等方面做了大量工作。经初步统计，各地区累计开展节能监察4.3万余次，下达行政处罚决定书、责令整改通知书、节能监察建议书4300余份，推动了节能法律法规标准的有效落实。

当前，部分地区存在对节能监察的重要性认识不够、节能监察体系不健全、查处违法行为力度不够等问题，与“十四五”艰巨的能耗双控工作形势和任务不相适应。需要进一步加强节能监察工作，提出工作要求，明确监察重点，建立常态机制，为能耗双控目标完成提供坚实保障。

下一步，国家发展改革委将加强对全国节能监察工作的统筹协调，指导地方完善节能监察体系，增强节能监察力量，规范开展节能监察工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保能耗双控目标完成，助力实现碳达峰、碳中和。